Χαιρετισμός Υφυπουργού Εξωτερικών & Βουλευτή Δωδεκανήσου κ. Γιάννη Βαληνάκη Στις εργασίες του τακτικού συνεδρίου που διοργανώνει η Τοπική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Δωδεκανήσου (ΤΕΔΚ) με θέμα « Η Αυτοδιοίκηση στα Δωδεκάνησα Προοπτικές και Επιλογές»
Σάββατο, 22 Νοεμβρίου 2008
Αγαπητοί Συμπατριώτες, Το Τακτικό Συνέδριο της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων του Νομού μας είναι αναμφισβήτητα από τα σημαντικότερα γεγονότα στον τόπο μας καθώς αποτελεί αφορμή για αποτίμηση των βημάτων που ήδη έγιναν, αλλά και αφετηρία για νέα ξεκινήματα, κεφαλαιοποιώντας οφέλη και ευκαιρίες περιφερειακής ανάπτυξης. Ο διάλογος λοιπόν είναι κάτι παραπάνω από αναγκαίος, ειδικά σήμερα που επαναπροσδιορίζεται ο ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε σχέση με την Κεντρική Διοίκηση, αλλά και, πρωτίστως, σε σχέση με το επίπεδο των προσδοκιών που έχει καλλιεργήσει γι’ αυτήν ο πολίτης. Σε μια συγκυρία παγκόσμιου οικονομικού κλυδωνισμού, αβεβαιοτήτων και ανασφάλειας δεδομένη η αύξηση των προκλήσεων που πλήττουν τη συνοχή του κοινωνικού ιστού. Ένα απλό παράδειγμα είναι η διόγκωση των μεταναστευτικών ροών. Για αυτό και οι θεσμοί που εκ των πραγμάτων βρίσκονται εγγύτερα στον πολίτη αποκτούν πρόσθετη βαρύτητα και σημασία. Αυτήν ακριβώς την ανάγκη καλείται να καλύψει, στο μερίδιο που της αναλογεί, η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Καθώς μάλιστα το κεντρικό κράτος, σταδιακά επιφυλάσσει για τον εαυτό του ένα ρόλο περισσότερο επιτελικό και λιγότερο παρεμβατικό, είναι περισσότερο από ποτέ αναγκαία η ενδυνάμωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όπως επίσης η ανάπτυξη και η διεύρυνση της συνεργασία μεταξύ κεντρικής διοίκησης και τοπικής αυτοδιοίκησης σε όλα τα ζητήματα που άπτονται της καθημερινότητας του πολίτη. Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης καλούνται λοιπόν να κινηθούν με γνώμονα την ενίσχυση και της μεταξύ τους συνεργασίας, και να γίνουν ισχυρότεροι και αποτελεσματικότεροι, αξιοποιώντας το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, ιδίως σε ό,τι αφορά τη διαδημοτική συνεργασία αλλά και στο πλαίσιο των προωθούμενων αλλαγών στο πλαίσιο της διοικητικής μεταρρύθμισης. Το κλειδί για την αντιμετώπιση των προκλήσεων είναι η ισχύς που προκύπτει από τη συνένωση δυνάμεων και τη συνεργασία. Αυτό διαπιστώνεται σε πάρα πολλές περιπτώσεις και κυρίως στον τομέα της Πολιτικής Προστασίας. Είδαμε για παράδειγμα πως το ενιαίο πλέον Υπουργείο Εσωτερικών ένωσε τις δυνάμεις του με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και βελτίωσε σημαντικά τις επιδόσεις του σε ό,τι αφορά την αποτελεσματική διαχείριση κρίσεων, όπως είναι οι πυρκαγιές που έπληξαν το νησί της Ρόδου. Είναι λοιπόν ξεκάθαρη η βούληση της κυβέρνησης για την ενδυνάμωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη λειτουργική της ανασυγκρότηση και την αύξηση της αποτελεσματικότητά της στην παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες. Κι αυτή η βούληση αντανακλάται στον Προϋπολογισμός του 2009. Παρά τις ιδιαίτερα δυσμενείς συνθήκες που δημιούργησε η παγκόσμια οικονομική κρίση, επιφυλάσσει αύξηση των ΚΑΠ των ΟΤΑ πρώτου βαθμού πάνω από 22% σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2008. Και, επιπλέον, διασφαλίζει την απόδοση των παρακρατηθέντων από τις Κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατά τα έτη 1998-2003. Είναι έμπρακτη απόδειξη αναγνώρισης από την πλευρά της κυβέρνησης του ρόλου και της προσφοράς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Θέλω μάλιστα με την ευκαιρία να τονίσω με έμφαση και μια ακόμη αδιάψευστη απόδειξη κυβερνητικού ενδιαφέροντος. Εν μέσω αυτής της πολύ δύσκολης διεθνούς συγκυρίας και ενώ οι περισσότερες κυβερνήσεις συρρικνώνουν τις δημόσιες δαπάνες, η Ελληνική Κυβέρνηση αποδεικνύει έμπρακτα τη δέσμευσή της στην ανάπτυξη του τόπου μας καθώς όπως γνωρίζετε η ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών ενέκρινε το ποσό των 250 εκατομμυρίων ευρώ από εθνικούς πόρους για το Νότιο Αιγαίο. Το Ειδικό Πρόγραμμα Ενίσχυσης της Ανταγωνιστικότητας των Περιοχών Στόχου 2, θα αποτελέσει εφαλτήριο για την υλοποίηση μεγάλων έργων υποδομής καθώς και σημαντικών αναπτυξιακών δράσεων, απαντώντας έτσι σε ανάγκες των τοπικών μας κοινωνιών. Έπεσαν έξω λοιπόν όσοι θέλησαν να παραστήσουν τις Κασσάνδρες και βιάστηκαν να μιλήσουν για ελλιπή χρηματοδότηση της περιοχής μας, παρά το γεγονός ότι υπήρχε σαφέστατη δέσμευση από τον ίδιο τον πρωθυπουργό Κώστα Καραμανλή τον Δεκέμβριο του 2005 όταν ολοκληρώσαμε την επιτυχή διαπραγμάτευση του Δ ΚΠΣ και παρά τις ξεκάθαρες τοποθετήσεις που κάναμε από κοινού με τον Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Παπαθανασίου, σε συνέδριο που πραγματοποιήθηκε το καλοκαίρι στην Κω, επιβεβαιώνοντας την αγαστή συνεργασία μας για την προώθηση της χρηματοδότησης. Επιπλέον, γνωρίζετε ότι πετύχαμε να αναβαθμίσουν σημαντικά τη θέση τους τα Δωδεκάνησα στο πλαίσιο του νέου χωροταξικού σχεδιασμού. Και τούτο διότι ο τόπος μας λόγω αφενός του διεθνή ρόλου του ως γέφυρας ειρήνης, συνεργασίας και ανάπτυξης στο πλαίσιο νέων ευρωπαϊκών πολιτικών και αφετέρου της σημαντικής συμβολής στην εθνική οικονομία, έπεισε πως δικαιούται ρυθμίσεων που συνεισφέρουν στην περαιτέρω ανάπτυξη και στην άρση των μειονεκτημάτων λόγω της μεγάλη απόστασης από τον ηπειρωτικό κορμό της χώρας. Έτσι ανοίγει ο δρόμος για έργα και παρεμβάσεις μακράς πνοής που μπορούν να αποδώσουν μέγιστα αναπτυξιακά οφέλη στα Δωδεκάνησα και έτσι να προσδώσουν μια νέα αυτοπεποίθηση στον τόπο μας. Ασφαλώς και οι δύο πρωτοβουλίες που σας ανέφερα απαίτησαν συστηματική προσπάθεια. Τίποτα δεν έρχεται αυτόματα και τίποτα δεν μας χαρίζεται. Για αυτό και θέλω να επισημάνω πως οι επιτυχίες αυτές πέρα από τα προφανή τους οφέλη εκπέμπουν και ένα ισχυρό μήνυμα που πρέπει να γίνει αντιληπτό σε όλο το εύρος και το βάθος του: Να ενώσουμε τις δυνάμεις μας ώστε να μην αφήσουμε αναξιοποίητη καμιά ευκαιρία, να μη χαθεί για τον τόπο μας ούτε μισό ευρώ. Ο δρόμος του διαλόγου και της συνεργασίας είναι ο μόνος ασφαλής δρόμος προς την επιτυχία. Όπως επίσης αποδεικνύεται ότι τις πόρτες πρέπει να τις χτυπάμε πάντα έχοντας στα χέρια μας μελετημένες και τεκμηριωμένες προτάσεις. Διότι τότε οι πόρτες ανοίγουν, τα επιχειρήματά μας πείθουν και τα αποτελέσματα είναι πάντα ενθαρρυντικά. Έχοντας το προνόμιο αλλά και τη μεγάλη ευθύνη να εκπροσωπώ τα νησιά μας στην κυβέρνηση, ξέρω από πρώτο χέρι πόσο σημαντικό είναι να διεκδικούμε υπεύθυνα και με πειστικά επιχειρήματα. Όταν αυτό συμβαίνει πάντα υπάρχουν «ευήκοα ώτα» για να μας ακούσουν, να ανταποκριθούν στις ανάγκες που έχει ο τόπος μας και να κερδίσουμε πρόσθετα πλεονεκτήματα. Σε αυτή την κατεύθυνση λοιπόν πιστεύω πως πρέπει να δουλέψουμε ακόμη πιο εντατικά, ώστε μέσα από τη συλλογική προσπάθεια και την υπεύθυνη συνεισφορά όλων – και ασφαλώς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – να κάνουμε πράξη το όραμά μας για τα Δωδεκάνησα του 21ου αιώνα. Έχω πει και δεν θα κουραστώ να επαναλαμβάνω πως είμαστε στην αφετηρία ενός αγώνα, και δεν είναι αγώνας ταχύτητας. Είναι αγώνας αντοχής. Το αποτέλεσμα όμως θα μας δικαιώσει όλους. Εύχομαι λοιπόν το Συνέδριό σας μέσα από τις εργασίες του και τα συμπεράσματά του να συμβάλλει αποφασιστικά σε αυτή την κατεύθυνση, πιστοποιώντας με τον καλύτερο τρόπο ότι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Νομού μας μπορούν και πρέπει να είναι σε ουσιαστικοί φορείς της δημοκρατίας και μοχλοί μεταρρυθμιστικών αλλαγών και ανάπτυξης προς όφελος των νησιών μας και των συμπατριωτών μας. Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας